안동시는 경북도청 이전으로 경북도의 중심도시로 거듭나고 있으며 1000만 관광객 도시를 목표로 이에 걸 맞는 선진화된 교통정책을 수립·추진하고 있다. 도시의 팽창과 인구의 변화에 따른 안동시 교통체계의 변화에 대해 알아보고 이에 맞춰 도입되고 있는 선진교통정책과 향후 도입 가능한 교통체계 등을 집중 조명해본다.



△한국정신문화의 수도 안동의 교통문화 실태

안동은 우리 민족 정신문화의 가장 중심에 서 있는 곳이라고 자평하며 ‘한국정신문화의 수도’라고 표방하고 있다.

유교사상에 입각한 안동인의 정신문화와 도덕적 가치는 사람이 살아가는 도리와 사회를 유지하는 규범을 제시하고 있다.

하지만 교통문화에 있어 안동인의 도덕적 가치는 정신문화의 수도에 살아가는 시민이라고 자부하기에는 부끄러운 수준인 것으로 확인됐다.

국토교통부의 통계자료에 따르면 전국의 229개 기초자치단체에 대한 교통문화실태조사(2018)에서 안동시는 전국 143위를 기록했다. 또 도로교통공단의 교통안전지수(2017년) 통계에서는 안동시는 전국 173위에 올라 하위권에 머물렀다. 특히 2017년도와 2018년도 교통사고 사망자수는 33명과 25명으로 전국 199위와 191위로 이를 자동차 1만대 당으로 환산할 경우에도 전국 순위는 평균 160위권 수준에 그쳤다. 이 밖에도 불법 주·정차에 대한 의식수준도 전국 최하위 수준으로 나타났다.

특히 2016년 기준 안동시의 방향지시등 점등률은 市평균 68.21%보다 24%가량 낮은 43.99%로 전국 최하위에 머물렀다.

이에 시는 방향지시등 점등률 80%를 목표로 2017년부터‘방향지시등 켜기 생활화 범시민운동’을 전개하고 있다. 그러나 이러한 지자체의 노력에도 지난 2년여 간 방향지시등 점등률은 58%대에 그쳐 아직도 전국 최하위로 남아있다.

△안동시, 교통문화의식 높여 시민안전 도모

안동시는 시민들의 교통문화의식 수준을 높이고 교통사고 및 사망사고를 줄이기 위해 안동경찰서와 공동으로 모범운전자연합회, 개인택시 지부, 버스업체 등 민·관·경 9개 기관·단체가 참여하는‘안동시 교통안전협의체’를 출범했다.

안동시교통안전협의체는 지자체 교통안전 문제점 도출 및 안동지역의 실정에 맞는 맞춤형 개선대책을 도출하는 역할을 수행하는 한편 교통법규 준수 및 안전문화 정착 유도를 위한 다양한 홍보 캠페인도 전개한다.

또 올해도 안동시는‘방향지시등 켜기’생활화를 위해‘엄마까투리 캐릭터’를 이용한 스티커를 제작해 군부대, 시청, 유관기관, 운수업체 등에 배부하고 TV공익 캠페인 광고를 실시하는 등 시민들의 방향지시등 생활화를 위해 노력하고 있다.

특히 올해 시는 불법 주·정차 근절을 위한 다양한 제도를 시행한다. 먼저 행정안전부에서 선정한 7대 고질적 안전무시 관행 중‘불법 주·정차’를 주민신고제 대상으로 선정·운영한다.

‘불법 주·정차 주민신고제’는 4대 절대 주·정차 금지구간 위반 차량에 대해 시민 누구나 스마트앱을 통해 즉시 신고할 수 있는 제도로 시민들 스스로 불법 주·정차에 대한 인식변화도 도모하는 효과도 있다.

이와 더불어 시는 오는 8월부터 불법 주·정차 단속지역에 주차한 운전자에게 단속지역임을 휴대폰 문자로 안내하는‘주정차 문자알림 서비스’를 시행해 시민들의 교통문화의식 제고에 나선다.

‘주정차 문자알림 서비스’는 단속지역임을 운전자에게 안내해 반복 단속되는 사례를 방지하고 차량의 자진 이동으로 원활한 통행로 확보에도 효과를 보일 것으로 전망된다.

4대 절대 주·정차 금지구간은 △소화전 주변(5m) △교차로 모퉁이(5m) △버스 정류소 주변(10m) △횡단보도 등으로 해당 구간에 대한 위반차량을 신고할 경우 현장단속 없이 과태료가 부과된다.

이 밖에도 고원식 교차로와 횡단보도, 투광기 등 보행자 안전시설 설치를 확대하고 노인·어린이·보행자 등 교통약자 무단횡단 사고 발생 우려지역에 무단횡단 방지시설을 확대 설치하는 등 교통약자를 위한 도로교통 인프라 확충에도 매진하고 있다.

△선진교통정책은 시민들의 올바른 교통문화의식에서 시작된다.

선진국이라는 것은 경제지표에만 근거한 것이 아니라 사회지표와 문화지표에서도 균형 있는 발전을 이룩한 국가를 지칭하는 것이다. 여기에는 국민의 생활수준과 의식수준도 포함된다.

교통문화 또한 마찬가지이다. 우리는 이미 세계 최고수준의 교통인프라를 갖추고 있고 가구당 한 두 대의 차량을 소유할 정도로 선진국과 비슷한 수준의 교통문화를 갖추고 있다. 하지만 운전자와 보행자의 수준은 아직 선진국 반열에 오르지 못하고 있는 것이 현실이다.

선진교통정책을 도입해도 이를 지키고 정착시켜야 의미가 있다. 이미 우리나라의 모든 운전자와 보행자들은 어릴 때부터 교육을 통해 올바른 교통문화를 잘 알고 있다. 이를 일상생활에서 꾸준히 실천한다면 선진교통문화를 이룩하는 것은 어렵지 않다. 실천에 대한 의지 문제인 것이다.

안동은 한국정신문화의 수도이다. 대한민국의 수도인 서울에서 이루지 못한 선진교통문화가 대한민국 정신문화의 수도에서 시작되기를 기대해 본다.