안동시는 경북도청 이전으로 경상북도의 중심도시로 거듭나고 있으며 1000만 관광객 도시를 목표로 이에 걸 맞는 선진화된 교통정책을 수립·추진하고 있다. 도시의 팽창과 인구의 변화에 따른 안동시 교통체계의 변화에 대해 알아보고 이에 맞춰 도입되고 있는 선진교통정책과 향후 도입 가능한 교통체계 등을 집중 조명해본다.



△안동시의 대중교통, 1000만 관광도시를 견인

안동시는 1000만 관광도시를 목표로 관광객이 안전하고 편안한 대중교통 이용을 위한 정책 도입에 힘쓰고 있다.

안동은 최근 10년 대중교통 부분에 있어 급격한 성장과 변화를 보이며 선진화를 이룩하고 있다. 경북최초의 무료환승시스템 도입을 시작으로 요금 단일화, 오지마을 노선연장, 마을버스 도입, 행복택시 운영 등 모든 시민들이 공감하는 시책을 펼치면서 큰 호응을 얻고 있다.

특히 오는 2020년까지 버스운행정보시스템(BIS)을 도입해 시민들은 물론 관광객들의 시내버스 이용이 한층 손쉬워질 전망이다.



△선진대중교통정책이 가장 효과적인 관광정책

현재 안동을 방문하는 관광객 대부분이 대중교통 보다는 승용차를 이용하는 것으로 나타났다. 이는 안동의 대표 관광지들 간의 거리가 멀어 이동하는데 있어 승용차를 이용하는 것이 편리하기 때문으로 풀이된다.

실제 ‘내일로’ 티켓으로 기차를 이용해 안동을 방문하는 10대와 20대 관광객들의 후기를 살펴보면 안동에서 관광지를 둘러보는데 있어 대중교통의 불편함을 호소하는 내용을 쉽게 찾아볼 수 있다. 이들의 공통적인 불만은 대중교통을 이용해서 대표관광지 간의 이동이 어렵다는 점이다.

실제 안동을 찾는 관광객 대부분이 찾는 ‘월영교’의 경우 시내버스 노선이 하루 6차례뿐이다. 더욱이 이마저도 마지막 버스가 7시에 끊기기 때문에 월영교의 백미인 야경을 즐기는데 제약이 따른다. 최근 드라마를 통해 유명해진 길안면의 ‘만휴정’ 또한 버스노선을 구별하기 어려워 관광객들이 대중교통을 이용해 찾아가는데 어려움을 겪고 있다.

이에 관광업계 전문가들은 1000만 관광도시의 필수 조건으로 관광 중심의 버스 노선 개편이 이뤄져야 한다고 주장하고 있다. 하회마을과 병산서원, 봉정사, 도산서원, 임청각, 독립운동기념관 등 안동을 대표하는 관광지들을 연결하는 관광순환버스의 도입이 필요하며 이를 일반 노선버스와 함께 자유롭게 이용하는‘안동관광패스’를 도입해야 한다는 의견도 있다.

이처럼 관광활성화에 있어 지역 관광현실에 맞는 대중교통정책의 선행이 필요한 상황이다.

△1000만 관광도시에 걸 맞은 교통정책과 시민의식 갖춰야

안동시는 2020년을 1000만 관광객 시대의 시작으로 전망하고 다양한 관광 사업을 추진하고 있다. 특히 3~4시간만 머물다 빠져나가는 행태의 안동관광에서 벗어나 체류형 관광객 유치를 위한 관광정책에 중점을 두고 있다.

이러한 관광정책이 점차 효과를 발휘하면서 최근 안동을 찾는 관광객 수는 물론 차량유입이 늘어나고 있다.

늘어나는 관광객과 이에 따른 교통량 증가는 도심의 교통정체와 교통사고의 증가, 주차장 부족 등으로 이어지고 있어 1000만 관광객 시대를 앞두고 도심의 교통문제 해결을 위한 대책이 마련돼야 한다는 목소리도 높아지고 있다.

이러한 교통문제의 근본적인 해결은 대중교통체계의 효율화와 교통수요에 맞는 도로망의 확충, 교통기반시설에 대한 투자이지만 이는 막대한 예산과 기간이 소요된다. 더욱이 안동의 경우 도심의 도로망 확충에 한계가 있어 보다 본질적인 교통 대책이 필요하다.

안동지역의 교통문제를 근본적으로 해결하기 위한 방안으로 ‘일방통행도로’ 지정과 ‘불법 주·정차 주민신고제’, ‘주·정차 문자알림 서비스’ 등과 같이 비교적 작은 예산으로 단기간 내에 소통개선 효과를 발휘할 수 있는 교통정책 수립이 필요하다.

많은 지자체들이 교통정책에 있어 ‘뒷북정책’이라는 쓴 소리를 듣고 있다. 이는 차량유입이 늘어나고 그에 따른 교통정체와 주차공간 부족 등의 현상이 충분히 예상됨에도 불구하고 항상 실제로 정체 교통문제를 일어난 뒤에 교통인프라 확충 및 교통정책을 수립하기 때문이다.

1000만 관광객 유치를 앞둔 안동시가 선진교통정책 펼쳐 쾌적하고 안전한 교통 환경을 조성하고 안동시민들은 한국정신문화의 수도라는 이름에 걸 맞은 교통문화를 지켜 나가기를 기대해 본다.