[경북도민일보 = 김영호기자]  영덕군이 원전과의 상생을 통해 더욱 발전할 전망이다. 영덕군의 천지원전 건설은 지난해 정홍원 국무총리의 영덕 방문 시 이희진 영덕군수의 건의로 구체화되기 시작했다. 또한 지난 1월 문재도 산업부 제2차관이 영덕을 방문, 급물살 타기 시작했다. 아름다운 바다와 다양한 수산자원을 보유한 영덕군은 원전 건설을 통해 각종 복지시설 및 신규사업을 진행, 발전하는 영덕으로 거듭나 동해안의 새로운 관광 거점이 될 것으로 기대된다. 

■ 영덕원전 건설에 따른 지역발전 기대효과
　정부는 지난해 11월 21일, 당시 정홍원 국무총리 영덕 방문 시 영덕군과 이희진 군수가 건의한 11개 사업 중 9개 사업에 대해 지역 요구를 적극 고려해 추진할 계획으로 그동안 총리 및 국무조정실장 주재로 수차례 관계부처 회의를 열어 범정부적 지원 필요성에 대한 강한 공감대를 형성하고 구체적인 실행방안을 마련하고 있는 것으로 알려졌다.
　이 같은 사실은 지난 1월 20일, 영덕을 전격 방문한 문재도 산업부 제2차관이 ‘총리실 산하에 영덕을 포함한 국내 원전지역의 범정부적 대책을 효율적으로 다룰 전담부서를 새로 구성해 영덕군의 각종 건의사항에 대한 정부의 구체적인 지원방안을 조만간 발표하게 될 것’라고 밝힌 내용에서도 확인되고 있다.
　정부는 영덕군이 요구한 11개 사업 중 우선 올해 시행할 사업으로 영덕군내 도시가스 공급에 있어 당초 사업 시행사인 영남에너지가 2016년 이후 영덕읍까지 본관 건설의 단계적 추진 계획을 올해까지 가능토록 변경했으며 신강구항 개발의 경우 올해 정부 예산안에 미반영 됐던 예산을 최종 단계에서 설계예산 25억원을 확보해 1단계 사업을 우선 차질없이 추진한 후 2단계 사업을 검토키로 했다.
　이와 함께 올해 중으로 정부 계획에 반영하는 사업으로 동서4축 고속도로의 해안 연결과 강구 해상대교 건설은 당초 국토교통부 계획(고속도로 계획, 국지도 계획) 반영 가능성이 매우 낮은 상황이었으나 국토교통부가 올해 수립 예정인 정부계획에 반영해 검토키로 했으며 축산면 축산항-도곡리 간 4차선 확장사업은 당초 국토교통부의 2차선 도로 개선 추진을 설계용역 과정에 4차선 확장 타당성 등 검토를 포함해 조속 완료 후 올 하반기 착공키로 했다.
　이밖에 신규로 사업이 기획돼야 하는 대규모 프로젝트(의료시설 확충, 원자력 안전테마파크, 종합복지타운, 산지유통센터 등)의 경우, 영덕포럼을 통해 구체적 추진 방향 및 타당성 검토 후 정부의 지원이 필요한 사업에 대해서는 내년도 예산 반영 가능성을 적극 검토키로 한 것으로 알려졌다.
　정부의 신규원전 건설시 유치지역에 지원되는 법정지원금은 건설~운영기간 동안 원전 2기 기준 총 1조5000억원에 달하고 있는데 구체적인 내용을 보면 예정구역 고시 후 자율유치가산금으로 380억원(건설비의 0.5%), 실시계획 승인~건설기간 중 특별지원금 1141억원(건설비의 1.5%), 착공~폐지기간 기본 지원금 3696억원(건설기간 336억, 운영기간 3360억(kWh당 0.25원), 착공~폐지기간 중 사업자 지원금 3696억원(건설기간 330억, 운영기간 3360억(kWh당 0.25원), 운영~폐지기간 지역자원 시설세 6720억원(운영기간 지방세법 kWh당 0.25원) 규모다.
　특히, 올해 1월부터 시행된 개정 지방세법에 따르면 지원자원 시설세율이 100% 인상(0.5원/kWh → 1원/kWh)됨에 따라 해당 지자체 세수증대에 원전의 기여도가 더욱 높아질 것으로 예상된다.
　원전건설로 인한 경제적 효과는 지자체 재정여건 개선 뿐만 아니라 원전 건설·운영에 따른 인구유입 등 지역경제 활성화에도 기여하고 있다.
　영덕군은 1983년 울진에 원전을 건설한 이래 최초로 신규부지에 건설되는 사례로서 정부와 사업자는 새로운 원전지역 상생 패러다임을 구축하기 위해 범정부적 지원이 실시된다. 한수원의 단기 공헌사업(2014년 12월~2016년 12월) 및 중장기 상생발전방안을 통해 지역 주민의 소득증대 및 복지 여건 증진에 기여할 전망이다.
　영덕지역 종합 상생방안은 ‘영덕형 행복도시 만들기 포럼’에서 사업이 설계되고 구체적 실행방안이 마련될 계획이다.

■ 안전성, 경제성 배가된 신형 원전 ‘APR+’
　순수 국내 기술로 개발한 150만kW급 대용량 원전인 ‘APR+(Advanced Power Reactor Plus)’는 2007년 8월 개발에 착수해 7년 만인 지난해 8월 14일에 원자력안전위원회로부터 표준설계인가를 취득했다.
　표준설계인가는 인허가기관(원자력안전위원회)의 안전성을 포함한 종합적인 심사를 거쳐 표준설계를 허가받는 제도로 부지특성 등을 감안한 상세설계만 추가되면 원전건설이 가능한 단계까지 기술개발이 완료됐음을 의미한다.
　차세대 신형원전 APR+는 한국표준형원전(OPR1000)과 UAE 수출 노형인 차세대원전(APR1400)을 토대로 구조적 안전성을 더욱 높인 것이 특징이다.
　첫째, 대형 항공기의 충돌처럼 엄청난 충격도 여유있게 견딜 수 있도록 원자로건물, 보조건물 등 안전 관련 구조물 외벽의 안전성을 높였으며 원자로건물 돔 부위 벽두께는 APR1400 노형이 107cm인 것과 견줘 122cm로 두꺼워지고 보조건물은 종전 122cm~137cm였던 것을 152cm로 더욱 두텁게 설계했다.
　둘째, 발전소 두뇌에 해당하는 주제어실(Main Control Room: MCR)과 원격제어실(Remote Shutdown Room: RSR) 등 주요 설비도 외부 충격으로부터 완벽히 보호될 수 있도록 배치·설계해 운전신뢰성을 강화했으며 항공기 충돌이나 화재발생 등 돌발적 상황에도 원전을 안전하게 보호할 수 있도록 안전설비를 4중화하고 물리적으로 4분면 격리설계를 적용했다.
　셋째, 일본 후쿠시마 원전사고 이후 가동중인 전 국내원전에 추가 설치중인 피동형 수소제어계통 및 방수문을 표준설계에 반영했으며 또 전기가 없어도 발전소의 안전정지와 냉각이 가능하도록 냉각설비(피동보조급수계통)를 갖추는 등 비상상황에 대비한 안전성을 대폭 높였다.
　산업통상자원부의 ‘원자력융합원천기술개발사업’의 일환으로 추진·개발된 150만kW급 신형 원전 APR+는 종전 APR1400에 비해 전기생산 능력이 10% 가량 증가했으며 원전설계 핵심코드, 원자로 냉각재펌프 및 원전계측제어설비 등 일부 미자립 기술품목까지 100% 국산화해 설계에 적용하고 모듈형 건설 등 최첨단공법을 활용해 APR1400 기준 52개월이었던 건설공기를 36개월로 크게 단축했다.
　
■ 천지원전 예정부지 보상절차는?
　한수원은 전원개발사업 예정구역으로 지정 고시된 영덕군 석리에서 노물리에 이르는 부지 324만2332㎡에 대해 본격적인 부지보상 준비를 하고 있다.
　오는 6월에 수립될 정부의 제7차 전력수급기본계획에 천지원전이 반영되면 건설기본계획을 확정해 전체 예정부지에 대한 보상공고와 보상업무를 본격적으로 시행할 예정이다.
　보상금액은 보상협의회를 통해 선정된 3개 감정평가기관의 평균가액으로 산정되고 감정평가협회 등의 감정평가심사위원회 심사를 거쳐 결정될 예정이다. 토지보상가의 평가는 토지의 이용계획, 위치, 형상, 환경, 이용상황, 지가변동율 등을 고려하고 토지보상평가지침 등 관련법령에 따라 표준지 공시지가를 기준으로 시점 수정, 지역요인 및 개별요인의 비교, 기타요인(거래사례, 개발이익 배제 등) 보정 등을 감안해 결정하게 된다.