하지만 경북도청을 떠나보내는 대구시와 이사를 앞둔 경북도는 미묘한 입장차가 분명 존재한다.
몇 년전 대구시가 조사·발표한 ‘경북도청 이전이 대구에 미치는 영향 및 대응방안’이라는 내용을 보면 경북도청이 옮겨가면 대구의 상주인구 1만3173명~1만4742명 정도가 줄어든다는 것이다.
인구가 줄면 경제는 곧바로 직격탄을 맞는다. 약 3131억~3505억원의 생산유발효과가 감소한다는 구체적인 통계치도 나왔다. 대기업 하나 정도가 빠져나가는 셈이어서 도청 이전에 따른 파급 후폭풍은 만만치 않을 것이다.
침체된 대구경제를 되살리자는 슬로건을 내걸고 기업유치에 젖먹던 힘까지 쏟고 있는 대구시의 입장에서는 걱정이 이만저만이 아니다. 기업을 유치해 오지는 못할망정 있는 기업이 빠져나가니….
경북도의 입장은 어떤가. ‘도청이전은 단순히 청사를 옮기는 문제가 아니다. 지역적으로 새로운 성장거점을 하나 더 만들고 찬란한 경북문화의 복원과 신라 문화를 북방으로 확장하는 것’이라는 설명이다.
김관용 경북도지사는 “도청이전은 국가적으로 국토의 새로운 동서발전축을 형성하는 것이다. 한마디로 국가 균형발전과 정체성 확립을 위한 역사적 과업이다”며 “도청이전이 대구·경북 발전의 새로운 전기가 될 것이다. 성장동력 엔진을 하나 더 갖게 된다”고 말했다.
기존의 대구, 구미, 포항의 삼각편대에서 안동이 더해져 사각편대로 재편된다는 것. 중심축의 세포분열로 수도권과 충청권을 견제할 힘이 생긴다는 논리다. 역동적인 힘을 느낄 수 있다.
하지만 일각에서는 도청이전으로 인해 대구·경북의 동반 성장, 상생 모토가 뿌리채 흔들리는 것이 아닌가 하는 우려도 불거지고 있다. 따라서 무엇보다 시급한 일은 ‘도청이전이 대구와 경북의 상생협력에 마이너스 요인으로 작용할 수 있다’는 일각의 기우를 불식시켜야 대구·경북이 공존, 살아남을 수 있다.
오히려 도청이전은 대구·경북이 한 뿌리라는 전통적인 인식을 더욱 강화시켜 나갈 수 있으며 대구·경북의 파이를 키워나갈 수 있는 중요한 계기가 될 수 있다. 또 그렇게 되도록 바꿔나가야 한다.
문제는 대구와 경북이 분산된 지역의 역량을 어떤 분야에 집중해 시너지 효과를 높일 수 있는 상생전략을 구체적으로 만들어낼 수 있는가 하는 점이다.
장대진 경북도의회 의장은 “그동안 정치적인 구호로만 머물러 있던 보여주기식 상생협력이 아니라 얼마나 실질적인 성과를 만들어낼 수 있느냐 하는 것이 더 중요하다”고 말했다.
대구·경북의 상생협력을 위해서는 심각한 고민이 필요하다. 무엇보다 중요한 것은 이익공유를 통해 서로 얕아져 있는 신뢰관계를 회복시키는 일이 급선무다.
한 뿌리 공동체만을 외치고 아무런 실익이 없으면 움직이지 않는 것은 당연한 세상이치다. 이익공유는 우선 지역의 비전과 가치를 공유하는 소통이 있어야 가능하다. 그것이 창조적이고 협력적인 관계가 형성될 수 있는 밑바탕이다.
또 ‘도청이전이 대구·경북의 전체 파이를 키우는 일이니 만큼 큰 틀에서 멀리 보고 함께 가야 한다’는 공감대 형성이 중요하다.
경북도청 이전이 대구와 경북 상생발전의 터닝 포인트가 돼야 한다.
경북도민에게는 웅도 경북의 유산이 새롭게 태어나는 계기가, 대구시민에게는 침체된 경제위기를 벗어날 수 있는 계기가 되길 기대해 본다.
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