권기창 시장, 두 지역 상생발전보다 행정구역 통합전략 발표
시민·학계 “정치 논리에서 벗어나 시·군민 의견수렴 전제돼야”
안동시가 지난 21일 안동시청 대동관 영남홀에서 경북도청 이전 신도시(안동시 풍천면·예천군 호명면) 주민의 생활 불편을 근본적으로 해소하고 주민이 스스로 지역의 미래를 결정하기 위한 ‘안동·예천 상생발전 전략 주민토론회’를 열었지만 이 자리의 주제는 안동예천행정구역 통합이 돼 논란이 일고 있다.
주제 발표자로 나선 권기창 안동시장이 두지역간의 상생발전보다 안동예천행정구역 통합 전략을 발표하면서 참석한 시민과 학계는 문화의 공유, 이해를 통한 시·군민 의견수렴 등이 전제돼야 한다는 주장이다.
권 시장은 △도청 이전의 배경과 목적 △경북성장견인신도시건설 △위기의 도청 신도시 △행정구역 통합의 필요성 △벤치마킹사례도시 △지방자치행정 개편 특별법 △행정구역 통합의 주요 이슈 △행정구역 통합의 기대효과 등을 제시했다.
최진혁 충남대 교수는 “행정통합에 있어서는 상생발전이 필요한 사항이지만 한쪽이 일어나면 한쪽이 힘들어지는 부분도 생긴다”며 “통합에 대해서 얻을 수 있는 부분과 어려워질 수 있는 부분에 대해 구체적인 내용을 주민에게 상세하게 설명하고 지지를 얻어내야 상생발전하는 통합 과정을 이뤄낼 수 있다”고 말했다.
안동의 한 시민은 “이 자리에 참석한 시민들은 통합에 대해 관심이 있는 분들이 참석했지만 대부분의 시민들은 ‘통합하면 좋지’ 정도지 적극성을 가지고 있지 않다”며 “통합에 대해 우선시 돼야 할 부분은 안동시와 예천군이 행사나 음악회, 체육활동 등을 함께 진행하여 양 도시간의 교류를 통해 동질감을 느끼게 된다면, 그것이 통합으로 이루어 질 것이다”고 말했다.
예천군 용궁면 무이1리 이승희 이장은 “행정통합은 정치인의 논리로 가서는 절대 안된다”며 “정치 논리에서 벗어나 제일 먼저 경제 논리나 화합 논리로 인해 안동시민과 예천군민이 융화된다면 그때가 통합에 대해 논의할 시기다”고 말했다.
이어 “이번 토론회에서 발표한 6군데의 통합에 대해 언급했지만, 마산·창원·진해의 경우만 놓고 봐도 예산이 줄고 공무원 수도 현저히 줄어든 것을 확인 할 수 있다”며 “창원은 인구가 늘고 있지만 마산·진해는 인구가 감소하고 있는 실정이라 통합 전보다 못하다는 말들이 무수히 쏟아지고 있다”고 말했다.
마지막으로 김휘동 전 안동시장은 “예천군은 자치단체로서 지역의 역사와 전통 수준이 상당히 높은 지역으로 손꼽히고 인구 규모도 현재는 자치단체 정규 이상이기 때문에 도청이전이 되지 않았다면 통합을 논의할 이유는 없다”며 “하지만 경북도청이 이전한 지금 안동시와 예천군은 다함께 잘사는 경북의 중심 지역을 만들기 위해 서로간에 관계를 넓히고 손을 맞잡는다면 한국 정신문화의 최고의 통합 도시가 될 것”이라고 말했다.
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