동해안권 특별법 제정… 실무 TF 구성
첨단 에너지 클러스터 기본계획 확정
 
 
 경북 동해안 발전`백년대계’
 
 　동해는 연안에서 심해에 이르기까지 바다의 모든 구조와 다양한 해양 특성을 가지고 있어 연안해이지만 대양에서와 같은 복합적인 해양현상이 발생하는 곳이다.
　바다의 다양한 현상을 연구하기에 적합한 특성을 지닌 동해는 해양과학적 측면뿐만 아니라, 해양자원적 측면에서도 무한한 가치를 지니고 있는 천혜의 공간이다.
　동해를 통해 해수순환, 해양생태계 및 환경, 해양자원, 연안개발 등 다양한 분야에 대한 연구 활동이 진행될 경우 얻게 될 직·간접적인 파급효과는 동해안 시대의 도래에 즈음해 해양 과학시술적 성과 그 이상이 될 전망이다.
　특히 지난달 전 국민의 한결같은 소망인 한반도 종단철도(동해중부선)가 해방후 63년만에 뚫려 포항, 영덕, 울진 등지 지자체는 교통 낙후의 설움을 잊고 관광산업을 비롯한 지역개발이 급물살을 탄다.
　이에 경북도는 동해안권 발전을 통해 경북도의 백년대계를 세우는 일에 발 빠른 행보를 보이고 있다.
 
 
  ■ 해양개발 가속화
　그동안 동서남해안은 우수한 입지여건과 풍부한 관광자원 등 무한한 잠재력을 보유하고 있음에도 불구하고 체계적인 발전전략 부재와 수산자원보호구역 등 각종 토지 이용규제, 기반시설의 부족 등으로 지역발전계획을 추진하는데 제약과 한계가 있었다.
　하지만 지난해 11월 정부와 국회는 국내 해양개발을 위한 동서 남해안권 발전 특별법을 제정했고 경북도를 비롯 강원도, 울산광역시 등 3개 시·도는 특별법 후속조치에 공동 대응을 위한 합동 실무 테스크포스(TF)를 구성했다. 
　경북도는 동해안 개발을 통해 21세기 경북의 백년대계는 물론 태평양시대를 선점한다는 계획이다.
　동해안권은 동해안선에 연접한 시·군으로서 동해안권발전 종합계획에서 지정한 지역을 말하며 포항, 경주, 영덕, 울진, 울릉군 해안과 내륙지방 상당수가 이 범위에 포함돼 있다.
　도는 동해안의 해양낙원을 조성하기 위해 2020년까지 31조7000억원을 투입하는 `경북동해안해양개발계획(Go Project)’을 수립 추진키로 하고 특별추진단도 발족했다. 도는 경북 동해안을 3M벨트로 조성해 21세기 환동해 시대의 주도권을 선점하는 동시에 일본, 중국, 러시아, 동남아와 미 대륙을 연결하는 환태평양 시대의 허브항으로 육성할 계획이다.
　특별법 제5조에서 계획에 반영할 사업 유형으로 동북아 관광휴양 거점구축, 미래형 항만 물류산업 육성, 지역 주력산업 등 제조업 혁신, 도로 항만 공항 정보통신 등 사회간접자본 시설의 정비와 확충, 국제행사의 유치 개최 및 지원과 농수산업 구조 고도화에 관한 사항 등이 포함된다.
　이에 수반해 개발로 인해 발생할 수 있는 자연환경의 보전 및 오염방지를 위한 대책과 개발사업에 필요한 투자재원의 조달 대책도 이 계획에 포함하도록 하고 있다.
　이 프로젝트는 △바리나 국제 크루즈선 취항, 항만개발 등 해양기반(Marine Gate)조성 △리조트, 해양체험장, 바다낚시공원 등 공간개발(Marine Resort Belt) △심층수 개발, 바다목장화 사업 등 해양자원기술개발(Marine Technobgy) 등으로 구성돼 있다. 이를 위해 도는 동해안을 3개 권역으로 나눠 울진 영덕 지역은 도심 해안권(공원형)으로 울릉 독도지역은 도서 해안권(생태, 휴양형)으로 개발한다.
　특히 경북 동해안 등 해안지역 발전의 전기가 될 것으로 기대를 모으고 있는 동서남해안권발전 특별법이 올해 시행을 앞두고 있어 동해안 해양개발은 한층 탄력을 받을 전망이다.
　오는 2020년까지 59조9324억원의 생산유발 효과와 60여만명의 일자리 창출 등으로 경북을 비롯해 동해안권 경제지도를 확 바꾸게 될 동해안 해양개발 계획의 중요성과 함께 성공적 추진에 국민적 기대가 크다.

　■ 동해안 에너지 클러스터
　경북 동해안은 `저탄소 경제시대’의 중심이 될 충분한 잠재력을 갖고 있다는 점에서 동해안 새100년의 희망은 결코 허황된 것이 아니다.
　풍력발전, 연료전지공장, 태양광발전단지 등 다양한 신재생에너지 관련 시설이 이미 들어서 있고 세계 유수 기업의 재생가능 에너지 투자 또한 줄을 잇고 있다.
　첨단 에너지 클러스터 조성을 위해 경북도는 지난해 에너지 연구원의 연구용역 결과를 바탕으로 동해안 에너지 클러스터의 기본계획을 확정했다.
　총 4조4000억원을 들여 2010년까지 포항 경주 영덕 울진 등 4개 시군을 묶어 지역 기능 산업별로 특화된 클러스터를 만든다. 이 클러스터는 향후 북한·중국·러시아·일본과 연결되는 국제 에너지벨트로 뻗어나갈 계획이다. 이를 위해 도는 1단계로 7대 중점사업을 선정하고 1조8000억원을 투입한다.
　주요사업은 △원자력산업 클러스터 구축(6165억 원) △신재생에너지 클러스터 구축(4335억 원)△에너지관련 기관 동해안권 이전(1500억 원) △폐기물에너지 자원화 사업 △에너지산업 육성 특별법 제정 등이다.
　경북 동해안에는 원전 10기가 이미 가동 중이고 4기가 건성 중이며 방폐장이 들어서기로 확정돼 있다. 또 경주의 원자력, 포항의 발전용 연료단지를 기반으로 부가가치를 높일 수 있는 큰 장점을 갖고 있다.
　경북 동해안에 에너지 벨트가 구축되면 시너지 효과가 발생해 상당한 경쟁력이 있을 것으로 전망되고 있다.
　특히 연료전지, 풍력 등 신재생 에너지 산업의 발전 가능성은 경북의 미래 청사진을 밝게하고 있다.
　
 　■ 한반도 종단철도 동해중부선(포항-영덕-울진-삼척)
　총 연장 171.3㎞ 구간으로 2조4410억원의 사업비가 투자되는 대역사인 동해중부선은 올해 1단계 사업으로 7407억원을 들여 오는 2014년 준공계획으로 공사가 한창이다.
　동해중부선은 경북구간에 14개역사(포항, 청하, 남정, 강구, 영덕, 영해, 병곡, 후포, 평해, 기성, 원남, 울진, 죽변, 북면), 강원도내에 5개역사(원덕, 임원, 매원, 근덕, 삼척) 등 모두 19개의 역사가 들어선다.
　포항-영덕 구간 44.1㎞는 5개 공구로 나눠 시행되는데 3개 공구는 올해 상반기내에 착공되며, 영덕군 지역 4~5개 공구는 내년 상반기에 착공할 계획이다.
　동해중부선과 동해북부선 연결공사는 부산을 기점으로 한 동해선 철도를 시작으로 한반도 종단철도(TKR)를 거쳐 아시아 횡단철도, 시베리아 횡단철도(TSR), 유럽을 연결하는 물류수송 벨트를 형성, 아시아와 유럽과의 경제통합·번영과 더불어 한반도의 평화정착에 새로운 전기를 맞게된다.
　특히 동해선 철도가 준공되면 포항은 내년 8월 준공되는 영일만항과 배후산업단지의 물류수송이 획기적으로 개선돼 환동해 경제권 거점도시로서 일본과 러시아 중국을 잇는 삼각무역지대의 중심 축으로 성장이 기대되고 있다.
　경북도는 또한 동해안 해안 철도건설로 천혜의 자연환경, 청정바다 등의 관광자원을 활용해 동아시아 최고의 관광휴양지로 개발, 도민소득 증대의 새길을 연다.
　/석현철기자 shc@