철도시설공단,공청회서 합의도출 실패…국책사업 표류
동해남부선 복선전철화사업이 시작부터 난항을 겪고 있다. 포항-경주-울산간 76.5㎞를 복선전철화는 동해남부선 건설사업은 최근 포항 노선(달전-학전리)구간 변경을 놓고 지역 주민들이 집단 대립하면서 시행에 차질을 빚고 있다.
동해 남부선 복선 전철화사업은 정부가 동해안 관광객과 산업 물동량의 원활한 수송, 물류비용 절감시책으로 철도시설공단이 지난 2003년 11월 타당성조사와 기본계획 수립에 이어 2005년 12월 노반기본설계를 마쳤다.
그리고 지난해 80억원의 사업비로 실시설계 용역에 착수, 올 연말 설계를 마무리한 후, 국토해양부의 사업실시 계획허가를 받아 내년 6월 본공사를 착공할 방침이다.
이 사업은 전체 2조4382억원의 사업비가 투자되는 데 철도시설공단은 1단계로 올해 100억원을 확보했다.
그러나 노반기본설계에 따른 포항 구간 노선변경 문제를 둘러싸고 주민들간 첨예하게 대립하면서 사업 추진이 문제시되고 있다.
포항 노선(1.2㎞)과 관련, 철도시설공단은 당초 달전-학전-자명1리를 통과하는 노선을 확정했다. 그러나 이 노선에 대해 약사원(스님들)측과 자명2리 주민들이 강하게 반발하고 나서면서 집단민원이 유발됐다. 약사원 등은 “마을 앞으로 열차가 통행하는 것은 절대 안된다”면서 노선 변경을 요구하고 나섰다.
이에 따라 철도시설공단은 약사원 뒤쪽에서 버들농원 앞으로 지나는 수정안을 내놓았다. 이같은 수정안은 지난달 31일 열린 주민공청회에서 기존 노선 통과지역 달전·학전·자명1리 주민들이 반발에 부딪쳤다, 이들 주민들은 `당초 확정된 안을 수용하라’고 반대 투쟁에 돌입해 결국 공청회에서도 합의를 이끌어내지 못했다.
철도시설공단이 제시한 수정 노선에 대해 이들 주민들은 “주민 의견이 배제된채 추진된데다 이 노선으로 가설되면 자명초등학교 재건축이 무산되는 등 많은 피해가 생겨난다”고 문제를 제기했다. 이곳 주민들은 지난달 21일 대전 철도시설공단을 집단 항의 방문, 당초 확정된 안대로 추진할 것을 강력 촉구했다.
이같은 동해남부선 노선을 둘러싼 주민들간 첨예한 대립은 복선전철화 노선 일대는 부동산값이 크게 치솟는 등 재산권 등의 이해관계에 따른 것으로 철도시설공단이 전체 주민 동의가 전제되지 않은채 성급하게 노선을 결정한 것이 주민 대립을 유발시킨 문제로 지적되고 있다.
/김명득기자 kimmd@hidomin.com
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