국가별 세계유산 등록 총량 제한
한국, 세계유산위원회 활동 변수
 
　중국이 의욕적으로 추진 중인 백두산(중국명 창바이산.長白山) 세계자연유산 등재 움직임이 지난달 8-16일 리투아니아 빌니우스에서 개최된 제30차 세계유산위원회 총회를 계기로 갈수록 행보가 빨라지고 있다.
　하지만 세계유산 등재를 위한 첫 관문인 국가 잠정목록 신청 시한이 내년 2월1일로 다가오면서 중국에서 백두산 개발업무를 총괄하고 있는 창바이산보호개발구관리위원회 내부에서도 등재를 낙관할 수만은 없다는 분위기가 감지되고 있다.
　중국은 이번 30차 총회에서도 쓰촨(四川)성의 팬더 서식지와 갑골문으로 유명한 허난(河南)성 은허(殷墟)를 각각 세계자연유산과 문화유산으로 등재하는 성과를 거뒀다.
　이로써 현재까지 33곳을 등재해 스페인과 이탈리아에 이어 세계 제3위의 세계유산 보유국이 된 중국은 오히려 이런 성과들이 다른 자국 유산의 등재를 막는 장애물로 작용할 수 있다는 딜레마에 처해 있다.
　이번 총회에서는 국가별로 세계유산 신규 등록 총량을 제한하고 세계유산이 없는 국가를 중점적으로 배려해야 한다는 공감대가 광범위하게 형성됐기 때문이다.
　세계유산위원회는 지난 2004년 중국 쑤저우(蘇州)에서 열린 제28차 총회에서 한국가에서 등재를 신청할 수 있는 건수를 매년 2건으로 제한하고 이중 최소 1건은 자연유산을 포함시키도록 한 규정을 채택해 이른바`유산대국’의 독식 현상에 제동을 걸었다.
　이런 견제 분위기는 백두산의 세계유산 등재를 추진 중인 중국에도 상당히 영향을 미칠 가능성이 크다.
　실제로 관리위와 지린(吉林)성 건설청이 공동으로 파견한 연구팀은 이번 총회를다녀온 뒤 “세계유산이 없는 국가를 중점적으로 배려해야 한다는데 인식을 같이 했다”면서 “이는 세계유산 대국에 속하는 중국에는 매우 불리하다”고 위기감을 드러냈다.
　또 한국이 올해 10월부터 세계 유산의 보존 및 신규 유산의 등재 여부를 결정하는 임기 4년의 세계유산위원회 위원국으로 활동하는 것도 등재에 영향을 미칠 수 있는 변수로 꼽히고 있다.
　연구팀이 별다른 설명없이 “세계유산위원회의의 조정이 창바이산 유산등록 신청에 매우 불리하다”고 언급한 대목은 한국을 염두에 둔 것으로 풀이된다.
　작년 10월 파리 유네스코 본부에서 열린 제15차 세계유산협약( 당사국 총회에서치러진 세계유산위원회 위원국 선거에서는 한국을 비롯해 캐나다, 튀니지, 마다가스카르, 스페인, 이스라엘, 미국, 모리셔스가 위원국으로 선출됐다.
　아울러 백두산은 세계유산 등재의 전제조건인 국가 잠정목록 등재를 놓고 국내의 다른 후보와의 경쟁이라는 관문을 통과해야 하는 숙제가 남아 있다.
　백두산이 올해 1월 중국 국가건설부에서 처음 발표한 `국가 자연.문화유산’ 17개 가운데 2위를 차지, 유리한 고지를 선점한 것만은 사실이지만 아직 중국 정부가 세계유산위원회에 신청할 국가 잠정목록으로 공식 확정된 상태는 아니다.
　현재 중국에서는 중앙 정부나 지방 정부별로 세계유산 등재 신청을 추진하고 있는 건수가 총 200여건에 달하며, 이중 첫 관문인 셈인 예비신청 리스트에 포함된 건수만 60여 건에 이를 정도로 뜨거운 열기를 보이고 있다. 중국 정부가 매년 2건씩 신청하더라도 100년이 넘게 걸리는 분량이다.
　만약 중국 정부가 백두산을 내년 2월 세계유산위원회에 등재를 신청할 국가 잠정목록에 포함시키지 않는다면 2008년 제32차 총회에서 세계유산으로 등재한다는 관리위의 목표는 물거품이 되고 만다. 　이런 상황을 염두에 둔 연구팀은 “성 지도부가 유네스코 중국 전국위원회 및 국가건설부와 협력하여 2007년 2월1일 이전에 창바이산이 국가 세계유산 예비목록(잠정목록)에 등재되도록 힘써 줄 것을 요청한다”고 건의했다.  /연합