민선4기 추진 1년 순항…경북재도약 기대 부풀어

　1981년 7월 1일 대구시가 광역자치단체로 분리된 이후 만 26년이 지난 지금 경북도청은 제자리 찾기에 한창이다.
　경북도는 90년대 초 지방자치제가 부활되면서 도청의 대구 더부살이를 끝내야 한다는 여론이 확산되면서`92년 경북도의회 도청이전특별위원회’가 전문기관의 용역을 통하여 6개 지역을 도청이전 후보지로 선정했지만, 이전지를 둘러싼 지역간 갈등이 증폭되면서 최종 후보지를 선정하지 못한 채 무산됐다.
　경북도청 이전은 민선 4기 출범과 함께 재점화됐다.
　도청이전과 관련, 민선 3기가 마무리되는 시점인 2005년 11월 전남도청이 무안군으로 이전되고, 2006년 2월 충남도청 이전 예정지가 홍성·예산군 일원으로 결정되면서 경북도만 유일하게 청사의 관할구역내 이전문제를 해결하지 못한 지역으로 남게됐다. 따라서 도민들은 `더 이상 도청이전을 미룰 수 없다’는 여론이 불붙었다. 이러한 시대적 상황을 반영해 2006년 민선4기 단체장 선거에서 김관용 도지사의 선거공약과 당선이후 확고한 추진의지에 도청이전 논의가 본격 추진을 보게됐다.
　도청이전 추진과 관련, 도는 지난해 7월 새경북기획단을 설치, 이전사례 면밀히 분석해 지역실정에 맞는 기본구상안과 도청이전 조례안을 마련했고,도의회도 도의원 32명 공동 명의로 조례안을 발의했다. 기획경제위는 충남도청 이전사례를 벤치마킹, 도의원 전체 의견을 수렴해 지난 1월 24일 이전조례안을 통과시켰다.
　이어 2월 8일 의원총회를 열어 조례안 수정안을 마련, 2월 9일 본회의에서 만장일치로 의결했다.
　도의회에서 의결된 조례안은 행정자치부에 사전보고 절차를 거쳐 3월 2일 조례 제2964호로 공포됐다.조례의 제정은 도청이전 예정지 선정을 위한 방법과 절차를 정한 법적, 제도적 근거를 마련했다.
　본 조례는 민간중심의 추진위원회 구성과 합리적, 객관적인 평가시스템 구축, 과열유치행위에 대한 감점제의 도입, 부동산 투기 및 난개발 방지대책 등을 포함하고 있다. 도는 4월 12일 도청이전의 성공적인 추진을 위해 특별법 제정을 추진하기로 하고 충남도와 공조협약(MOU)을 체결했다.
　특별법안의 주요내용은 도청이전 및 신도시건설을 위한 국비지원의 근거 마련, 신도시 건설에 따른 각종 인,허가 등의 절차 간소화, 도청이전 신도시에 이전하는 기관 및 시설의 유입을 촉진하기 위한 인센티브를 부여하는 것 등이다.
　도는 4월 24일 도청이전을 실질적으로 주도하는 민간중심의 심의,의결 기구인 도청이전추진위원회가 발족됐다.
　추진위는 당연직 위원 6명과 위촉직 위원 11명 등 17명의 위원으로 구성됐다. 추진위원장에는 이규방 한국토지공사 상임고문이 호선으로 선출됐다.
　도는 5월 22일 도청강당에서 도지사, 도의회의장, 시장·군수, 시·군의장, 도청이전 추진위원회 위원장 등 49명이 참석, 도청이전의 성공적 추진을 위한 협약을 체결하고 도청이전의 공정한 추진과 도청유치에 대한 페어플레이 및 도민화합을 위해 모든 역량과 지혜를 결집할 것을 다짐했다.
　또 5월 30일에는 도청이전 예정지의 입지 및 평가기준 마련을 위한 `도청이전 예정지 선정 등을 위한 연구’ 용역을 발주했다.
　도는 용역기관 선정에서 객관성과 공정성 시비를 불식시키고 현실성 있는 연구를 위해 국토연구원과 대구경북연구원이 컨소시엄방식으로 공동 참여토록 했다.
　도청이전 후보지 결정에서 도는 오는 12월까지 시군으로부터 후보지역 신청을 받아 내년 2월까지 입지기준에 부합되는 후보지를 압축한다.
　이어 내년 5월께 주민공청회를 거쳐 평가기준을 마련하고, 6월에 83명의 전문가로 평가단을 구성하여 현지 확인 등의 평가절차를 통해 최고 득점지역을 예정지로 지정,공고하고 도의회는 도청 소재지 조례를 제정한다.
　도는 도청이전 예정지 선정절차가 끝나면 도시개발구역지정 절차를 거쳐 2013년 12월까지 신청사를 건설, 도청과 유관기관을 함께 이전시켜 새경북을 건설한다.
　도청이전에 따른 효과와 관련, 생산유발효과 2조 8000억원, 부가가치 6700억, 일자리 창출 5만1000명으로 진단됐다. 또한 도청이전과 함께 유관 기관이 동반 이전,  2만세대 7만명 정도의 인구증가 효과도 추정되고 있다.
　특히 도청이전은 지역의 정체성 확립을 통한 도민들의 자긍심을 고취하고, 지역발전의 구심점을 확보,경북이 재도약하고 발전할 수 있는 새로운 계기가 될 것으로 도는 기대했다.
　도청이전을 포함한 신도시 건설에 소요되는 비용은 전남과 충남도의 사례로 보아 약 2조5000억 정도가 소요될 전망이다.
　이같은 이전 재원 조달은 청사 및 부대시설을 매각,토지개발공사 등의 참여를 통한 공영개발방식과 민간자본을 유치해 나간다면 큰 문제가 없을 것으로 도는 밝혔다.  　 대구/나호룡기자 nhyong@